紅網長沙9月30日訊(通訊員 宋智慧 記者 曾小穎)針對當前全省嚴峻的安全生產形勢,湖南省委辦公廳、省人民政府辦公廳於近日印發了《關於採取斷然措施堅決遏制重特大事故的通知》。
  《通知》要求從八個方面採取斷然措施,堅決遏制重特大事故,切實扭轉全省安全生產被動局面。具體條文如下:
  一是必須牢固樹立安全生產紅線意識。要求各級黨委立即組織一次中心組專題學習,舉辦一期領導幹部安全生產專題培訓班,認真學習習近平總書記關於安全生產重要論述和新修訂的《安全生產法》,切實解決安全生產擺位問題,堅決不要帶血的GDP。要求各級黨政主要負責人迅速開展與安全生產重點地區、重點企業負責人談心對話活動。全面開展《安全生產法》宣傳教育和培訓。
  二是必須堅決落實停產整改措施。要求全省煙花爆竹生產企業以及檢查發現不具備安全生產條件的其他企業,自即日起一律停產整頓,驗收合格後方可復產。各負有安全監管職責的部門要加強監督,確保企業真停、真查、真改、真驗收,切實做到不安全不生產。堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”,未經驗收合格的嚴禁復產。對拒不整改、擅自復產以及逾期整改不合格的,一律依法關閉。
  三是必須全力打贏整頓關閉攻堅戰。要求堅決淘汰不具備安全生產條件的落後產能。抓緊實施煤礦、非煤礦山、煙花爆竹生產企業整頓關閉計劃,全面完成整頓關閉任務。今後凡發生較大以上事故的規模以下工礦商貿企業,一律依法關閉。五年內,不再新批煤礦、煙花爆竹生產和規模以下非煤礦山企業。
  四是必須嚴管重罰強化“打非治違”。要求縣、鄉級人民政府認真落實“打非”主體責任,經常性地組織開展部門聯合執法行動。對嚴重非法違法行為,堅決立案查處,嚴格依法落實停產整頓、關閉取締、頂格處罰和嚴厲追責措施。對隱患突出、非法違法行為泛濫的重點地區和單位,各級黨政領導要帶隊開展駐點督導、全力圍剿。建立安全生產“黑名單”制度。
  五是必須加快建立隱患排查治理體系。要求各級各部門堅持“四不兩直”的方式,繼續深入隱患大排查大整治大督查行動,深入推進安全生產專項整治。對排查發現的重大隱患拒不整改的,一律掛牌督辦並公開曝光,同時抄送同級組織、監察、公安部門和檢察機關。對未依法依規建立健全隱患排查治理制度,不認真開展隱患自查自改自報的企業,2014年12月1日以後一律按照新修訂的《安全生產法》從嚴處罰。
  六是必須強化媒體曝光和社會監督。要求各級政府充分發揮新聞媒體在安全生產工作中的輿論監督作用,支持其對各類嚴重非法違法行為和重大隱患公開曝光並跟蹤報道。各級政府設立安全生產舉報獎勵資金,對群眾舉報非法違法行為經確認屬實的,予以重獎。對舉報和曝光的非法違法行為,發現一起,堅決查處一起,絕不姑息。
  七是必須強化問責“打到痛處”。明確規定:發生較大生產安全責任事故的,原則上屬地鄉鎮黨政主要負責人和縣級人民政府有關部門分管負責人要先期免職;發生重大事故的,原則上縣級人民政府分管副職要先期免職;發生特別重大事故的,堅決按照國務院事故調查批覆意見追究責任。對非法生產和瞞報事故的,一律加大問責力度。強化事前問責,依法嚴肅查處安全生產工作中的不作為、亂作為和慢作為行為。
  八是必須加強安全生產工作的組織領導。要求各級黨政主要負責人必須切實履行安全生產第一責任人的責任,分管負責人必須履行對分管行業領域安全生產工作的直接責任。市州、縣市區人民政府原則上由常務副職或擔任常委的副職分管安全生產工作。認真落實省委省政府《關於加強縣鄉安全生產監管能力建設的意見》,確保縣鄉安全監管能力與工作任務相適應。  (原標題:湖南出台八項斷然措施堅決遏制重特大事故)
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